PROPUESTA Y BASES JURÍDICAS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES PARA LA LAGUNA DE SONTECOMAPAN, MÉXICO
Barra lateral del artículo
Contenido principal del artículo
Resumen
En este trabajo hacemos una propuesta para la elaboración de un programa de pago por servicios ambientales (PSA) para la laguna de Sontecompan, Veracruz, México.
Se definen y explica los distintos pasos a seguir para la elaboración de dicho programa, se construyen escenarios hipotéticos de conservación y se identifican, tanto a los beneficiados como a los obligados a pagar por estos servicios.
Este tipo de programas todavía no cuentan con unas bases jurídicas muy claras para su desarrollo y éstas deberán estar en relación con el nivel de gobierno (federal, estatal o municipal) en el cual se encuentren los beneficiados directos por los servicios ambientales en cuestión.
Otro aspecto jurídico a considerar y que se analiza en este artículo es la celebración de uno o varios contratos que reflejen las obligaciones de las partes. Hay una amplia gama de opciones disponibles y los detalles del contrato dependerán, en gran medida, de la naturaleza de las partes. Las transacciones de PSA a menudo implican un único comprador y múltiples vendedores. Otros tipos de relaciones pueden incluir a un solo comprador y un único vendedor o bien a un solo comprador y varios vendedores, agrupados a través de una cooperativa u otra institución que se ocupe de los problemas colectivos.
En definitiva, este trabajo propone un instrumento económico en materia ambiental: pago por servicios ambientales, financiado por el sector privado y subraya los aspectos jurídicos para su correcta puesta en marcha.
Detalles del artículo
Submeto (emos) o presente trabalho, texto original e inédito, de minha (nossa) autoria, à avaliação de Veredas do Direito - Revista de Direito, e concordo (amos) que os direitos autorais a ele referentes se tornem propriedade exclusiva da Revista Veredas, sendo vedada qualquer reprodução total ou parcial, em qualquer outra parte ou outro meio de divulgação impresso ou eletrônico, dissociado de Veredas do Direito, sem que a necessária e prévia autorização seja solicitada por escrito e obtida junto ao Editor-gerente. Declaro (amos) ainda que não existe conflito de interesse entre o tema abordado, o (s) autor (es) e empresas, instituições ou indivíduos.
Reconheço (Reconhecemos) ainda que Veredas está licenciada sob uma LICENÇA CREATIVE COMMONS:
Licença Creative Commons Attribution 3.0Citas
BARROS ASENJO, S.; IPINZA CARMONA, R. El mercado del carbono. In: BARROS, S.; IPINZA, R. (Eds.). El cambio climatico, los bosques y la silvicultura. Santiago: Infor, 2014. p.39-60.
CALDERÓN, C.; ABURTO, E. E.: El valor de los manglares. BioDiversitas, v. 82, p. 1-6, 2009.
CONAGUA “ COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA. Caracterización fluvial e hidráulica de las inundaciones en México: cna-sgt-gasir-09/2014. Organismo de cuenca X, Golfo de México, 2014.
DE LA CALLE, H. Financiamiento político: público, privado, mixto. In: GRINER, S.; ZOVATTO, D. De las normas a las buenas prácticas: el desafiÌo del financiamiento poliÌtico en AmeÌrica Latina. San José: OEA/IDEA, 2004. p. 21-45.
ESTEROS, P. Ficha Informativa de los Humedales de Ramsar (FIR). Wetlands, 1-12, 2003. Disponible en: https://doi.org/10.1007/s13398-014-0173-7.2. Acceso en: 2 mar. 2019.
FREGOSO, A. La oferta y el pago de los servicios ambientales hidricos: una comparación de diversos estudios. Gaceta Ecológica, n. 78, p. 29-46, 2006.
FVSA “ FUNDACIÓN VIDA SILVESTRE ARGENTINA. Taller sobre fondos ambientales: experiencias en América Latina y el Caribe y su posible aplicación para la conservación de la biodiversidad en Argentina. 2012. Disponible en: <https://d2qv5f444n933g.cloudfront.net/downloads/reportetaller_fondos_ambientales_1.pdf>. Acceso en: 8 jul. 2019.
GARCÍA LÓPEZ, T. Building a methodology for the design of an environmental services payment programme for the Mangroves of Mexico. Open Journal of Ecology, v. 8, n. 3, p. 147-165, 2018a.
GARCÍA LÓPEZ, T. Hacia una metodología para el diseño de programas de pago por servicios ambientales en manglares en México. Cuadernos de Biodiversidad, n. 54, p. 41-62, 2018b.
GARCÍA LÓPEZ, T. Instrumentos económicos en materia ambiental: bases jurídicas para el diseño de políticas públicas. México: Fundación Jacobea, 2017. p. 267.
GREIBER, T. (Ed.). Pagos por servicios ambientales: marcos jurídicos e institucionales. Gland: UICN, 2010.
INAH “ INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA. Red de museos y zonas arqueológicas del INAH. Disponible en: <https://www.inah.gob.mx/museos>. Acceso en: 11 dic. 2018.
INEGI “ INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, GEOGRAFÍA E INFORMáTICA. Censo General de Población y Vivienda: resultados definitivos. Aguascalientes: Inegi, 2010.
LARA-DOMÍNGUEZ, A. L. et al. Caracterización del sitio de manglar Sontecomapan. México, DF: Conabio, 2009.
MARTÍNEZ CRUZ, D. A. et al. Disposición de los productores forestales de la región Izta-Popo a aceptar pagos por mantener los servicios ambientales hidrológicos. Tropical and Subtropical Agroecosystems, v. 12, n. 3, p. 549-556, 2010.
OLGUÍN, E. J., HERNáNDEZ, M. E.; SáNCHEZ GALVáN, G. Contaminación de manglares por hidrocarburos y estrategias de biorremediación, fitorremediación y restauración. Revista Internacional de Contaminación Ambiental, v. 23, n. 3, p. 139-154, 2007.
PEREVOCHTCHIKOVA, M.; OCHOA TAMAYO, A. M. Avances y limitantes del programa de pago de servicios ambientales hidrológicos en México. Rev. Mex. Cien. For., v. 3, n. 10, p. 89-112, 2012. Disponible en: <http://www.scielo.org.mx/pdf/remcf/v3n10/v3n10a8.pdf>. Acceso en: 20 mar. 2019.
RAMSAR. Criterios para Sitios Ramsar. Convención sobre humedales, 1971. Disponible en: <http://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/ramsarsites_criteria_sp.pdf>. Acceso en: 3 feb. 2019.
RAMSAR. Convención Relativa de los Humedales de Importancia Internacionel Espciealmente como Hábitat de Aves Acuáticas, 1987. Disponible en: <https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/current_convention_s.pdf>. Acceso en: 3 feb. 2019.
SANSURJO RIVERA, E.; WELSH CASAS, S. Una descripción del valor de los bienes y servicios ambientales prestados por los manglares. Gaceta Ecológica, v. 74, p. 55-68, 2005.
RODRÍGUEZ BECERRA, M., y ESPINOZA, G. Gestión ambiental en América Latina y el Caribe: Evolución, tendencias y principales prácticas. EUA: Banco Interamericano de Desarrollo, 2002.
SECRETARÍA DE LA CONVENCIÓN DE RAMSAR. Manual de la Convención de Ramsar. 6. ed. Gland: Secretaría de la Convención de Ramsar, 2013. Disponible en: <https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/manual6-2013-sp.pdf>. Acceso en: 19 ene. 2019.
SEEBERG-ELVERFELDT, C. Las posibilidades de financiación del carbono para la agricultura, la actividad forestal y otros proyectos de uso de la tierra en el contexto del pequeño agricultor. Roma: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, 2010.
SEFIPLAN. Estudios regionales para la planeación; región Papaloapan. México: Gobierno del Estado, 2011.
TOLEDO, V. M.; GUEVARA, S.; HERNAÌNDEZ, J. Un posible meÌtodo para evaluar el conocimiento ecoloÌgico de los hombres de campo. In: LOT HELGUERAS, C. A. et al. Problemas bioloÌgicos de la regioÌn de Los Tuxtlas, Veracruz. México, DF: Universidad Nacional AutoÌnoma de MeÌxico, 1972. p. 199-237.
HERBERT, T. et al. Fondos ambientales y pagos por servicios ambientales: proyecto de capacitación de RedLAC para fondos ambientales. Rio de Janeiro: RedLAC, 2010.
WELLS, S. In the front line: shoreline protection and other ecosystem services from mangroves and coral reefs. Cambridge, UK: UNEPA World Conservation Monitoring Centre, 2006. p. 33.
